中国铁通保持共产党员先进性教育活动专题工作简报 第33期
铁通内蒙古分公司
党群工作部（活动办公室） （总第91期） 2005年10月28日
【编者按】铁通内蒙古分公司于10月28日上午召开了保持共产党员先进性教育活动总结电视电话会议。会上，省分公司党委书记、教育活动领导小组组长李喜贵作了题为《总结经验，巩固成果，把党员先进性体现在分公司改革发展进程中》的报告，现将报告全文转发给你们，请组织全体党员学习，把党员的先进性体现在各自的工作岗位上，为铁通的改革发展和全面完成2005年各项经营任务做出新的贡献。
总结经验 巩固成果
把党员先进性体现在分公司改革发展进程中
----在铁通内蒙古分公司先进性教育活动总结大会上的总结报告
（2005年10月28日）
李喜贵
同志们：
经集团公司先进性教育活动领导小组同意，今天，我们召开电视电话会议，全面总结分公司开展保持共产党员先进性集中教育活动整体情况，归纳教育活动收获体会、查找分析问题，推动先进性教育活动在分公司继续深入开展，推动分公司改革发展和各项事业。下面，我代表省分公司党委对这次教育活动进行总结。
一、开展教育活动的总体情况
根据国资委和集团公司党委的要求，从2005年7月19日开始，铁通内蒙古分公司作为集团公司第二批开展保持共产党员先进性教育活动单位，全面开展了保持共产党员先进性教育活动，经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，历时三个多月，到今天为止，集中教育各项工作已经全部结束。在集团公司党委的领导和教育活动督导组的指导帮助下，经过省分公司教育活动领导小组和活动办公室的精心组织、全力推进，经过分公司各级党组织、广大党员的共同努力，我们圆满地完成了规定的任务，达到了预期目的，取得了阶段性成果。回顾教育活动，我们主要做了以下六个方面的工作：
1、坚持从实际出发，在学有所得上下功夫。 开展先进性教育活动，是全党的一件大事。对此，分公司党委高度重视，采取有力措施和方法，积极推进。
一是学习资料和宣传发动提前到位，促使党组织、党员提前进入状态。教育活动开始前，我们召开党委会、成立组织机构、组织骨干培训、发放教育读本、早布置、早安排、早准备。省、地市两级分公司组织了问卷调查，初步查找归纳出党组织和党员队伍中存在的主要问题，做到了有的放矢。动员大会召开后，为了便于广大员工领会精神、了解情况、进行监督，省分公司教育活动办公室创办了《先进性教育活动工作简报》，将教育活动的最新情况及时传达到全体员工，并且在分公司网站上设立了“先进性教育活动”专栏，营造了浓厚的活动氛围。
二是精心组织集中培训。在省、地市分公司党员集中学习培训时，我们安排了非常丰富的内容，既有铁道部党校理论专家关于《先进性教育读本》的导读讲座录像，又有北京大学教授关于《认真借鉴国外其他政党执政经验教训，加强执政能力建设，保持党的先进性》的辅导录像；既有集团公司先进事迹报告会正面典型教育、又有反腐倡廉方面的反面案例教育。通过学习培训、交流心得，使广大党员对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的历史形成、发展脉络、精神实质有了更加深刻的认识。党员参加率达到了100%；党员集中培训参加率达到了95%，补课率达到了100%，问卷答题优良率达到了100%。
三是结合实际学习，使党员学有所得。为确保学习效果，结合实际，分公司各基层党支部采取重点导读、互动式学习、研讨式交流、大家点评等学习方法，促进了学习效果的提高。期间，省分公司总经理、党委书记还结合形势任务，为全体党员和入党积极分子上了专题党课。通过学习，广大党员对于“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会等新理论有了更加全面的了解，对走铁通特色的发展之路进行了深入探讨，更加坚定了铁通“二次创业”的信心和决心。学习动员阶段，党员学习笔记均在1000字以上、两级机关干部心得体会均在1000字以上，省、地市两级领导班子学习笔记均超远远超过了规定的3000字。
2、坚持从自身特点出发，在立标准树形象上下功夫。
教育活动中，我们针对每一名党员身处的岗位不同、从事的工作不同、具体要求不同的特点，采取多种形式开展活动。
一是通过讨论，分层次提出先进性的具体要求。管内各基层党支部，组织党员对保持党员先进性的具体要求进行了深入的讨论，提出了本职岗位党员先进性具体要求和两级机关部门党员先进性具体要求，并在此基础上，提炼确定出分公司党员“五带头、五领先、发挥好五个作用”和党员领导干部“六表率”的具体要求，成为广大党员今后学习工作生活中的行为准则。 二是对照标准，自查互查，找出突出问题。分析评议阶段，省、地市分公司党委和各党支部对照标准，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、以及请进来、走出去等方式，广泛征集意见。征求范围涵盖上至通信管理局，横向各电信运营商和铁路局等主要大客户单位、下级基层党员群众，覆盖面达到了100%。全公司共下发了征求意见表3931张；回收3900张，回收率为99.2%。共征求对省、地市分公司领导班子、各部门、党员的意见共计7843条。（其中，对省分领导班子意见206条，对省分班子成员意见648条，对省分各部门意见817条，对省分机关党员意见1181条。）按照思想建设、组织建设、作风建设、经营管理等4个方面归类，共整理出对省分领导班子意见68条，对省分班子成员意见157条，对省分各部门287条，对省分机关党员213条，全部进行了反馈。全体党员按照“四查四看”的方法，结合征求的意见开展自查互查，认真撰写党性分析报告，做到了亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，解剖自己不怕深，避免了只谈现象不见人、只找工作差距不找思想问题的现象。党员领导干部和党员分别参加了领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。 三是依据标准，深刻剖析，挖出问题根源。在征求意见中，从两级班子成员到每一名党员，都把开展谈心活动作为交流思想、加强沟通、促进团结的重要手段和有力契机。省、地市两级领导班子成员在相互之间谈心的基础上，与至少3名以上中层干部进行了认真谈心，并征求了对班子和个人的意见，两级机关党员干部在本部门间相互谈心的基础上，还分别与至少3名以上党员或群众进行了认真谈心，并征求了对本部门和个人意见。据统计，全体党员开展谈心次数达到了2900余人次。在开展谈心的过程中，本着与人为善、坦诚相见的态度，进行了认真的交流沟通，充分开展批评与自我批评，指出了互相在学习、工作、生活等方面存在的缺点和不足，对如何做好本职工作、促进分公司发展进行了探讨。许多党员反映：这种敞开思想、坦诚相见的谈心，很多年都没有进行了，谈心的气氛十分融洽，指出问题毫无保留，克服了形式主义，真正在思想产生了共振、在心灵上引起了共鸣，为今后和谐共事、协同工作奠定了基础。
3、坚持从解决突出问题出发，在落实整改措施上下功夫。
在整个教育活动中，我们始终把解决突出问题、强化整改作为重要目标。分公司各级党组织和全体党员按照先进性教育活动“关键是要取得实效”的要求，认真制定了整改措施，切实把影响分公司改革发展的突出问题、影响两级机关建设的突出问题和群众关注的热点问题作为整改的重点，做到了目标要求明确、措施时限明确、人员责任明确、检查考核明确。省分公司领导班子先后2次召开会议，研究制定了9个方面、44条具体整改措施，并落实了整改时限、责任部门和责任人。省分机关各部门共制定了287条整改措施，并落实了责任人。管内各单位领导班子、机关各部门、党员个人也相继制定了整改措施，并落实了责任人和整改时限。与此同时，省、地市分公司党委、各部门和全体党员对整改措施同步进行了整改。在省分公司领导班子44条整改措施中，有26条已经完成了整改或目前正在进行整改。
4、坚持围绕分公司发展主题，在“两不误”、“两促进”上下功夫。
教育活动中，我们紧紧抓住分公司发展的主题，把教育活动的出发点和落脚点放在落实分公司三年发展战略上，始终做到“两不误”、“两促进”。一是省、地市分公司普遍成立了领导小组、明确了工作责任。省、地市分公司两级领导班子始终坚持一手抓先进性教育活动，一手抓经营管理，将开展党员先进性教育活动与分公司日常经营管理有机结合，做到同安排、同检查、同落实，全面推动，整体推进。二是安排部署上兼顾，做到相互促进、相得益彰。特别是对于教育活动，省分公司教育活动领导小组在把握好“五个一”的指导思想、“四句话”的目标要求和“五个坚持”的指导原则的基础上，结合实际，提出了省分公司搞好先进性教育活动的1134具体目标，做到了目标明确。三是工作方法上结合，体现自身特色。教育活动过程中，我们在学习中注重分层施教，体现学习效果；在操作中注重严格要求，体现干部带头；在推进中注重不走过场，体现两个促进。省、地市两级机关、各部门党员无论是外出工作、参加会议，还是深入基层调研指导，都坚持做到了工作学习两不误、两促进。四是实际效果上检验。按照集团公司党委的要求，10月20日我们组织进行了群众满意度测评，测评结果显示，两级机关和基层的党员群众对分公司开展教育活动总体评价，满意率为87.9％，基本满意率为12.1％，无不满意票。活动期间，省分公司教育活动办公室共编发专题《简报》32期，省分公司开展先进性教育活动的情况，几次在集团公司信息、简报上报道，产生了良好的影响。
5、坚持严细实的作风，在教育活动提高质量上下功夫。
为了确保学习教育活动不走过场，我们始终坚持“严、细、实”的作风，对教育活动的每个阶段都高一格要求。在计划安排上，我们严格按集团公司要求整体推进，既突出阶段重点，把握规定动作，又把活动计划尽可能落到每一天。分公司管内各党支部普遍做到了有计划、有安排、有目标、有任务、有检查、有小结。在活动组织上，尽可能地考虑到每个细节，做到细之又细。每阶段活动之前，都召集领导小组会、办公室会、支部委员会议，仔细研究，周密部署，将活动安排提前发至党员手中，使党员做到心中有数、任务明确。在活动落实上，每阶段活动都记录在案，每个党员的学习笔记、心得体会、整改措施，都由支部书记或主管领导签认。并且，由分公司督导组全过程检查落实，保证件件不落空、事事有人抓。在活动形式上，既坚持突出政治性、严肃性，又体现活泼和时代特点，凡重大活动或组织生活会，我们都要求党员佩带党徽，分公司动员大会、转段大会、集体党课等，我们都吸收群众参加，在召开动员大会时，我们精心组织了党员代表发言、全体党员齐唱《没有共产党就没有新中国》等议程，不仅使党员受到了深刻的教育，而且对群众产生了非常大的震动。这些形式不仅使党员内心深处受到教育和震撼，而且也在群众中产生了强烈的反响。 6、坚持从领导做起，在发挥表率作用上下功夫。
教育活动开展以来，省分公司先后多次召开党委会，专题研究部署先进性教育工作。省、地市党委学习中心组先后纷纷利用周六、周日休息时间，组织进行专题学习和讨论交流。学习期间，两级班子成员学习笔记均远远超过了规定的3000字，许多同志的学习笔记超过了万字。剖析评议中，对属于两级领导班子存在的问题，班子成员坚持把自己摆进去，主动查摆问题。落实整改中，针对党员群众提出的意见，省、地市分公司党委又都进行专题研究，定措施、定责任、定时限、定考核，一一落实。整个教育活动，凡是要求党员做到的，领导首先做到；凡是要求部门落实的，领导首先落实。两级领导班子坚持做到了学习认识“领先”到位，查找问题“准确”到位，剖析思想“深刻”到位，开展批评“诚恳”到位，落实整改“扎实”到位，为党员做出了表率。
二、开展教育活动以来的主要收获和体会
通过这次先进性教育活动，分公司全体党员普遍受到了一次严格的党内生活锻炼，基本达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。具体来说有以下四方面收获。
1、进一步提高了两级班子的驾驭能力。
省、地市分公司领导班子真正把这次先进性教育活动，作为查找分公司存在的突出问题、加强两级机关建设、解决深层次矛盾、加快发展的有利契机，思想上高度重视，行动上率先垂范。班子成员带头参加学习，带头查摆问题和剖析思想，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，自身的政治理论素养进一步提高，对于科学发展观的理解进一步深入，对地区通信行业发展态势的把握更加清晰。班子成员通过征求意见、谈心交流、开展批评和自我批评，发现了存在的问题，制定了整改的措施，班子之间更加团结，战斗力更强。大家对全面落实分公司三年发展战略，加快分公司改革发展步伐的信心更足了，方向更明了。两级领导班子对于如何强化经营管理，提高发展战略执行力，转变观念，盘活资源，体现效益优先，有所为、有所不为，以及如何加快分公司的发展，都进行了深入的探讨，提出了很多很好的措施。这些，对加快发展战略的实施、促进经营任务的完成和分公司的健康协调发展，起到了积极的作用。 2、进一步加强了两级机关的各项建设。
通过先进性教育活动，省、地市两级机关全体党员的党性观念和先进性意识明显增强，敬业精神和工作热情空前高涨，机关员工队伍的整体素质也得到了提高。特别是在整改阶段和干部作风大整顿工作中，两级机关的工作作风显著改善，服务意识普遍增强，得到了基层同志的良好评价。在分公司开展的百日营销攻坚战中，两级机关干部纷纷深入生产营销一线包保，帮助工作，两级机关工作效率明显提高，工作质量不断优化。省、地市两级机关党的组织建设得到了一定的加强，组织生活更加规范。
3、有力地促进了分公司改革经营等各项工作。
在先进性教育活动整个过程中，我们始终坚持一手抓先进性教育，一手抓改革经营，做到了“两不误、两促进”。省、地市分公司，全面贯彻落实集团公司工作会议精神，经营工作取得良好进展，到9月底，分公司共完成市场收入2.27亿元，固定电话完成6.65万部，累计49.9万户；宽带完成1.61万户，累计4.18万户；完成总部下达任务指标的72.06％。结合总部四整顿和干部作风大整顿工作，我们进一步理顺了经营改革思路，先后召开了省分公司经营工作会、党风廉政工作会，专题分析会，加大了经营和改革工作力度，组织开展了市场营销百日攻坚战，向集团公司推荐上报了党内各项先进，分公司各项事业发展都迈出了坚实的步伐，取得了明显的成效。特别是省、地市分公司领导班子、各部门的整改方案和党员个人整改措施的制定和落实，全面促进了分公司的各项工作，其重要意义将在今后分公司发展的进程中逐步得到验证。
4、初步解决了群众关心的一些热点问题。
这也是这次先进性教育最明显的成效之一。从近期方面来看，为了解决企业文化建设氛围不浓、员工业余生活不够丰富的问题，增强团队的亲和力、凝聚力，分公司制定出台了企业文化建设三年发展规划，先后组织了书法、美术、摄影展，司歌征集和演讲、诗歌朗诵大赛；为了解决员工实际困难，分公司出台完善了员工住房互助基金管理办法和员工大病互助基金管理办法；为了保护员工的身体健康，分公司坚持了定期组织员工进行体检，为女工购买卫生保健品等制度。
从中长期方面来看，分公司有关部门根据国家有关规定和企业效益，正在积极探索多种薪酬实现形式，在企业增效的前提下，逐步完善员工生活保障体系，提高员工收入和生活水平。关于进一步加强党风廉政建设制度建设和教育的问题，也采取了具体措施，结合正在开展的干部作风大整顿，抓紧进行落实。总之，对于员工群众普遍关心的热点、难点问题领导班子有信心和决心，强化整改，认真进行解决和答复。
在教育活动实践中，我们深深感到，开展保持共产党员先进性教育活动，使我们获得很多收益，也给我们许多有益的启示和体会。主要有：
一是必须坚持从提高执政能力、分公司健康发展、党员综合素质等方面解决思想认识，把增强核心执政能力与增强党组织肌体活力结合起来，不断增强政治责任感和紧迫感。
二是必须坚持学习与实践相统一，把学习与实践结合起来，带着本企业、本部们、本岗位的问题学，促使广大党员学以致用、学有所得。
三是必须坚持领导带头，把建立领导责任制与建立健全长效机制结合起来，形成一以贯之抓好党建工作的整体合力，不断加强企业党组织建设和两级机关建设。
四是必须坚持不断积极创新党员教育的方式方法，把党员自我教育与群众监督结合起来，保护好、发挥好党员和群众两个积极性。
五是必须坚持两手抓、两手都要硬，把推动教育活动与促进公司发展结合起来，一手抓先进性教育，一手抓经营管理，努力实现“两不误”、“两促进”。 省分公司保持共产党员先进性教育活动，得到了集团公司先进性教育活动领导小组、督导组的全力支持，对集中学习教育三个阶段工作都给予了充分的肯定。期间，集团公司党委副书记许树森同志两次深入省分公司参加转段动员会、民主生活会，督导检查指导工作。10月10日至12日，集团公司总经理张永平同志深入内蒙古分公司检查调研，对教育活动予以高度评价。在此，让我们以热烈的掌声，向集团公司教育活动领导小组、指导组、督导组的领导和全体同志表示衷心的感谢。
在看到教育活动取得成绩的同时，我们也要清醒地看到活动中所存在的问题和不足。集中教育活动中，由于时间的关系，目前分公司所存在的一些突出问题不可能通过一次教育活动就都能够得到解决；各项整改措施落实起来还需要一段时间；党员队伍的整体素质特别是两级机关党员的综合素质、服务水平、工作效率与分公司发展的要求、与时代进步的要求、与对基层服务的要求相比，还有一定的差距；基层党支部间工作进展还不够平衡，支部书记培训亟待加强。这些都需要我们在今后继续努力，认真研究，切实加以解决。 三、下一步的工作和措施
如何巩固和扩大先进性教育活动的成果，进一步推动分公司改革经营各项工作，全面完成全年经营任务，这里，我代表分公司党委，提四点具体要求： 1、要逐条落实整改措施，巩固和扩大活动成果。
认真抓好整改措施的落实，既是先进性教育活动的原则要求，也是加快分公司发展的客观要求，更是广大员工的心声。目前，分公司领导班子、机关各部门的整改方案以及党员个人的整改措施，都通过不同形式广泛征求了意见，并进行了修改。这些措施，大量的还需要在今后认真落实。要抓紧落实省、地市两级领导班子整改措施，特别是要着力解决和广大员工密切相关的一些热点难点问题，真正使大家看到这次教育活动是既一个群众满意工程，也是一个民心工程，更是一个促进分公司发展的工程。管内各单位和各部门、全体共产党员要加大整改力度，加快整改速度，确保按期完成，切实巩固先进性教育活动的成果。有关领导和责任人要认真履行监督职能。
2、要进一步抓好建章立制，不断加强分公司党的基础建设。
保持先进性是一个长期的过程，不能热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵，先进一阵、落后一阵。分公司各级党组织，要抓紧建立和健全使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，从制度上根本解决永远保持和体现党员先进性的问题。要认真贯彻落实《中组部、国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》和集团公司党建工作的有关要求，进一步加强分公司党的基础建设，特别是要在党员的教育和激励机制上进行深入的探索和改革。要认真贯彻落实中组部、国资委党委《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》，在省、地市分公司两级领导班子中深入开展创建“四好”班子活动。要充分利用集团公司筹备召开第一次党代会的契机，进一步健全党的基层组织，完善工作制度，保证党建工作的正常开展。各级党组织要加强研究探索，真正把党建工作目标和企业发展目标统一起来，把党建重点工作和企业中心工作结合起来，形成合力，显示活力，增强核心竞争力，在分公司的发展中发挥更大的作用。 3、要结合安全及干部作风大整顿，进一步强化纪律，落实整改，做到令行禁止。
分公司各级党委、纪委组织要全面贯彻落实集团公司赵吉斌董事长在9.29、10.9日电视电话会议上的重要讲话和要求，按照公司《关于结合干部作风大整顿进一步搞好党员先进性教育活动的通知》精神，抓好落实。要明确这次干部作风整顿的重点是狠刹公款大吃大喝、公车私用、虚假瞒报、有禁不止四股歪风，对象是省、地市两级班子和省分机关。各单位领导班子要按照要求，认真组织召开作风整顿专题分析会，写出专题分析报告，领导班子成员都要与本单位党委（总支、支部）签订廉洁自律保证书。各单位和省分公司机关要结合干部作风大整顿中查找分析出的具体问题，制定操作性强、便于考核的转变工作作风整改措施，纳入到单位和部门党员先进性教育整改措施中，尽快落实整改。
4、要围绕经营效益中心，组织和动员各级组织、广大共产党员奋力拚搏，全面完成经营任务，实现奋斗目标。
从现在到年底只有两个月的时问，分公司生产经营任务十分繁重。实现分公司年初确定的奋斗目标，全面完成全年经营任务是摆在分公司各级组织、广大员工面前的紧要任务。分公司各级组织要站在分公司改革发展的高度，站在维护广大员工根本利益的高度，努力巩固党员先进性教育取得的丰硕成果，进一步提高认识，明确责任，增强责任感、使命感、危机感，层层发动，合力攻坚，组织和动员全体员工特别是广大共产党员扎实苦干，拼博奉献，在百日营销攻坚战活动中建功立业，为实现分公司全年各项奋斗目标而努力奋斗。 同志们，实现分公司全年经营收入和铁通二次创业的奋斗目标，任务还十分艰巨。分公司各级组织、全体党员、干部员工要以这次教育活动为契机，以教育成果为鼓舞，更加坚定信心，振奋精神，克服困难，改革创新，努力落实分公司发展战略，为铁通内蒙古分公司改革发展做出新的更大的贡献。
