中国铁通保持共产党员先进性教育活动专题工作简报
第18期
铁通内蒙古分公司
党群工作部（活动办公室） （总第76期） 2005年8月18日
【编者按】根据中国铁通集团公司党员先进性教育活动领导小组同意转段的审核批复，8月17日铁通内蒙古分公司召开了第一阶段党员先进性教育活动转段动员大会，中国铁通集团公司党委副书纪、纪委书记、先进性教育活动领导小组副组长许树森同志亲自参加了大会，并做了重要讲话，对开展第二阶段先进性教育活动应抓住的关键环节、如何找准存在的突出问题做了详细的阐述，许书记的讲话对于我们开展好第二阶段教育活动具有重要的指导意义。现将许书记的讲话整理下发给你们，请认真组织学习，贯彻落实。
中国铁通集团公司党委副书记、纪委书记许树森
在内蒙古分公司先进性教育活动转段动员
大会上的讲话
（根据录音整理）
同志们：
今天下午，我们内蒙古分公司党委召开党员先进性教育活动第一阶段的小结，以及第二阶段的动员大会。根据集团公司领导班子的分工，我负责联系内蒙古分公司先进性教育活动的情况。今天上午，到达分公司之后，听了分公司党委及教育活动领导小组、办公室同志们的介绍，也初步查阅了省分公司领导、呼和分公司领导班子以及铁道事业部领导的读书笔记，刚才又听了两位同志的心得体会，特别是喜贵同志代表分公司党委做了一个很全面很好的总结动员报告。根据这些情况的了解和接触，以及平时掌握的情况，我感到，我们内蒙古分公司第一阶段的活动，有以下四个特点。 第一，各级领导班子，特别是省分公司党委对这次教育活动认识高、行动自觉。公司党委部署了这次教育活动之后，我们省分公司党委多次召开会议，统一思想，把这次教育活动不仅仅是作为上级党组织部署的一项任务，而且把它作为促进企业改革发展、凝聚员工队伍、加强党的自身建设的有力契机，从而实现了从要我搞变为我要搞的转变。
第二，各级党组织精心组织，狠抓落实，保证了各个环节落实到位，收到实效。我们内蒙古分公司是集团公司30个省级分公司当中，基层党组织比较分散，管理跨度最大的省分公司。针对这些情况，我们各级党组织以及教育活动的办事机构，因地制宜，精心安排，克服困难，狠抓落实，使教育活动的各项工作在基层基本得到了贯彻。
第三，广大党员提高了认识，增强了先进意识，党员干部发挥了很好的带头作用。教育活动期间，正是我们各项生产经营任务比较繁重的时期，我们广大党员，特别是一线的党员，克服了工学矛盾，基本上利用的是业余时间认真学习，认真答题，提高了理论水平，增强了党员先进性意识。在这个过程中，我们各级领导班子，特别是党政主要领导带头学习，发挥了表率作用。今天，我们查看了省分、市分、铁道事业部领导班子绝大多数成员的读书笔记，凡是这次抽查过来的学习笔记，我们每一本、每一篇、每一个读书笔记都认真看了一下，很受教育。这其中，我们省分党委书记李喜贵同志、副书记苏德俊同志，我们呼市分公司总经理张德良同志，铁业部的总经理韩为民同志，这几位主要领导同志，他们的读书笔记都是在同层次当中记得非常认真、非常好的，而且，能够联系实际，写出有深度的心得体会。我们其他部门、班子成员整体的学习态度、学习水平，通过读书笔记这个侧面也反映出了整体的水平，也都是比较好的。而且通过抽查，也看到了省份党委和教育督导组平时检查督导的情况。 第四，联系实际，促进了工作。到7月底，我们内蒙古分公司完成了集团公司下达的各项经营指标，这在我们今年实施三年发展战略，提出重点区域重点发展，压缩了地区的投资以后，在这样一种情况下，能够完成各项经营指标，并且在有些方面有了新的突破，确实来之不易。这也体现了，我们教育活动确实做到了“两不误、两促进、两提高”，经过我们省分公司党委以及各级党组织和办事机构的精心组织，广大党员积极参与，广大员工积极支持，我们内蒙古分公司完成了第一阶段的进度计划，达到了工作的要求，特别是我们的参加率达到了100%（参加率：主要指我们在职的党员，应该参加的，并且能够参加的，全部参加了活动，这就叫参与率达到了100%）；百题测试的优良率达到了100%；集中培训，经过补课也达到了100%，这几个主要指标我们都全部完成。因此，集团公司教育活动领导小组和督导组同意我们今天召开转段大会，按时转入下一个阶段，那么，转入第二阶段之后，我们还要继续地保持第一阶段的工作态度、工作作风。
第二阶段是我们这次教育活动整个过程当中承上启下的关键阶段，第二阶段做的好不好，既是反映了我们在第一阶段的宣传发动、学习教育的实际情况，同时他也关系到我们下一个阶段在整改的时候有没有一个坚实的基础。第二阶段的任务李喜贵同志在报告当中已经结合内蒙古分公司实际，把总部要求的内容细化为7个环节，讲的很全面，要求的也很明确，我完全同意。我这里只是想重点强调一下，我们第二阶段分析评议7个环节的关键是要解决突出问题，要找准我们这次活动要解决的突出问题。大家知道，党中央决定开展这次全党范围内的教育活动，目标就是四句话，叫做“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”。总部把第三句话“服务人民群众”，结合实际改为“服务职工群众”。胡锦涛总书记对这次教育活动的目的又概括为两句话，第一句话 “关键是取得实效”，第二句话 “成为群众的满意工程”。要达到总书记提出的两句话的目标，我们认为关键是要通过这次活动解决问题，你不解决问题，就收不到实效，群众就不满意，那么，我们三个代表的宗旨、我们这次教育活动要达到的目的也就会受到影响，所以，我们的教育活动核心的问题是要解决问题。在第二个阶段主要是找准问题，七个环节很多，又要征求意见，又要开展谈心活动，又要写党性剖析材料，又要开组织生活会和领导班子民主生活会，还要进行评议反馈，最后还要通报等等。我在这里强调，在整个环节当中，第二阶段当中的作用，就是要抓住找准要解决的问题，第三阶段整改，包括在第二阶段我们召开组织生活会、民主生活会、党性剖析的时候，你在分析原因的时候，你在明确今后方向的时候，都需要抓住主要解决的问题。
找准什么样的突出问题，结合铁通公司的实际情况，我提出四个方面的问题：一是铁通在改革发展的方向上、大政方针上存在的问题。在集团公司领导班子确定今后三年发展战略的基础上，在省分以及在基层各级组织这个层面上要看重“两个有没有”，第一个是我们省分公司有没有一个贯彻落实集团公司三年发展战略、落实科学发展观的具体规划。第二个是集团党委和集团公司提出“二次创业”之后，我们广大员工和各级领导干部有没有坚定发展信心。这两个是关键，也就是在第一个层面上的问题，就是在改革发展方向上的问题。
第二个是在经营管理上存在的突出问题。七月份集团公司召开的“经营管理和党风廉正建设会议”提出下半年在坚持年初思路的基础上，明确提出了一手抓发展，一手抓整顿，即经营管理四年之后，有哪些经验规律可以总结需要发扬，特别是有什么问题需要克服、纠正、规范。集团公司提出了“四个整顿”，第一个是收入的水分问题，第二个是计划外的投资，第三个是管理层的人浮于事，第四个是职工队伍，特别是干部素质和形象上存在的问题。希望内蒙古分公司结合四个方面，结合这次教育活动，特别是在第二个阶段，我们征求意见、开展批评和自我批评，结合在过去工作中和四个方面上存在的突出问题。每一个单位要结合自己的实际，抓住重点。
第三个是群众关心的热点问题。当前广大职工群众、包括一线的党员，大家在工作、生产、生活中关注的一些主要热点问题，要强调引导，要抓住应该解决、能够解决的问题，有些问题应该解决，但不是一个企业能够解决的，尤其是涉及到社会保障体制的问题，一些正在改革当中涉及到的问题，我们要引导群众投入到我们能够解决的应该解决的问题上来，才能够收到实效。如果把眼睛盯在那些应该解决，但不是一个企业能够解决，或短期能解决的问题，那么大家提来提去、谈来谈去没有效果。我们要加强引导，一定要关注群众工作生活中的热点问题。要了解到找准确，一定要边整边改，不一定要等到第二阶段结束，第三阶段才改，能及时解决的就要及时解决。比如说在南方，暑期天气持续高温，职工特别是单身职工不具备防暑降温设备，有些省分公司就配备了空调，解决洗澡问题，调整作息时间，他们采取了许多措施，群众很满意，不但没有影响生产，反而积极性更高了。我看就是要抓住那些应该解决、能够解决的问题。还有一个突出问题，很多同志提出铁通员工收入比较低，这个问题属于应该解决，也能够解决的问题，但不是短期内能够解决的，这就应该和我们前面提到的改革发展目标、措施结合起来，上午内蒙古分公司领导讲到，正在进行形势任务教育，给大家讲实情，提出了解决问题的办法。我认为，应该再深入一些，结合先进性教育活动，要向群众讲实情、说实话、出实招、办实事，企业究竟怎样发展，为什么个人收入没有和企业收入增长成一个相应的比例，全公司平均增长在37%，内蒙增长也在30%以上，而员工收入增长只有10%，主要原因，一是这些年我们是靠银行贷款投资发展，也就是借钱搞建设，贷款利息平均在5.5%，一年的收入中6%给了银行，为国家做贡献了。二是职工收入的提高不能简单地和企业收入挂钩，因为主营业务的收入是毛收入，在收入增加的同时，成本也增加了很大一块，所以，我们在进行人均分配时要扣除生产成本。2001年，全路平均工资每人13800元，铁通平均只有13400元，在全路平均水平之下。到了2004年，全路平均工资为19800元，铁通平均20000元，略高于全路，但总的来看，我们的工资收入逐年提高，但远远没有达到我们的目标。目前解决管理机关人浮于事的问题，就是要压缩管理成本，提高整体收入。这些大帐要和大家讲清楚，要讲明这些问题的道理，讲明用什么措施来解决，要办实事、出实招，解决群众关心的热点问题。
最后一个层面是党风廉政建设问题，特别是领导班子建设，在作风上、形象上、党风廉政建设上、干群关系上有没有突出问题，要解决问题，首先要找准解决什么问题，以上四个方面要结合铁通的实际，结合内蒙古分公司的实际和大家去分析、研究、查摆，第二阶段的关键是问题的现象，要通过学习、征求意见、相互谈心把问题找出来，从多方面分析原因。要从理想信念、权利观、价值观、企业经营管理、企业队伍素质等方面，分析产生这些问题的原因。这是第二阶段的主要目的，整顿的关键在第三阶段，第三阶段能不能整改的准确、完全，取决于第二阶段是否能找准，第二阶段主要任务是什么，要怎么解决，就是要广泛地充分地征求群众意见，同时，每个党员特别是领导干部，都要很好地结合这些意见，无论是个人的还是集体的，都要认真地查找原因，进行分析，提出今后解决问题的方向和办法，第二阶段我们要争取达到这样一个效果。 最后，我要强调，内蒙古分公司在第一阶段有了一个良好的开端，特别是我们的各项工作做的特别扎实，希望你们继续发扬第一阶段好的传统和作风，发扬内蒙古分公司组建以来形成的好传统和作风，把第二阶段教育活动搞好，为内蒙古分公司今后长远发展奠定基础，为整个中国铁通二次创业做出更大的贡献。
