根据蒙铁通党（2005）23号《关于在铁通内蒙古分公司开展保持共产党员先进性教育活动的通知》及集团公司党委有关要求，为便于各单位先进性教育活动办公室操作，结合分公司实际，现将教育活动第二阶段有关操作要点、具体要求做如下通知。
一、关于征求意见
在征求意见环节要把握和注意的重点是：覆盖面要达到98％以上，力争达到100％。掌握这个百分比的关键是区分层次、把握范围。在地市分公司领导班子集体和班子成员个人这个层面，征求意见的范围为机关各部门负责人、各党支部书记、支局、经营部负责人和党代会党员代表、职代会非党员职工代表。在机关各部门负责人、各支局（经营部）负责人这个层面，征求意见的范围为主管领导、各党支部委员及所对应的机关各部门、各支局（经营部）的党员、员工。在机关及各支局（经营部）普通党员这个层面，征求意见的范围为党员本人所对应的部门、支局（经营部）的党员、员工。离退休党员不做征求意见要求。征求意见的形式可发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话，机关要设意见箱。本单位三个层面征求意见整体覆盖面要达到上述百分率。
二、关于谈心活动
领导班子民主生活会、党支部组织生活会前要组织好谈心活动，要求党员（包括党员领导干部、党员干部、普通党员）每人至少和三名党员或员工进行谈心。谈心谈话要有能够反映谈话人、被谈话人姓名及谈话要点的记录或记录表。
三、关于撰写党性分析材料
要结合征求的意见来写党性分析材料，材料内容实事求是，客观准确，不避重就轻，不就事论事，不要写成工作总结或学习体会。党员领导干部还要对照党章规定的六项基本条件和“两个务必”要求来写。党性分析材料可分三部分：
第一部分，按照四查四看的要求，认真查找自铁通成立以来个人在思想、工作、作风等方面存在的不足。四查四看是：查政治意识，看理想信念是否坚定；查群众观念，看宗旨意识是否牢固；查责任意识，看组织观念是否坚强；查思想工作作风，看先锋模范作用是否突出。
第二部分，剖析产生上述不足的思想根源，着重从世界观、人生观、价值观上深刻剖析产生问题的原因。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。
第三部分，按照分公司党员先进性的要求，及个人工作岗位的党员先进性要求，制定整改措施，明确努力方向。整改措施要有对应性、可操作性和时限性。对应性：对在分析材料第二部分查找到的不足，都要有相应的整改措施；可操作性：整改措施要切实可行，不是泛泛空谈，讲大道理；时限性：写明整改时间，对不能明确时间的要有解释说明。
四、关于专题民主生活会和组织生活会
一是时间要求。
各单位召开领导班子专题民主生活会时间确定的前一周，要上报召开时间、议程、党政正职党性分析发言提纲，便于安排省分公司包保领导参加。各党支部专题组织生活会也要提前确定时间，便于分公司领导参加。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，又要参加所在支部专题组织生活会，过好双重组织生活。
二是批评与自我批评的要求。
开展自我批评的基本要求是：
1、能够准确查摆出自己在保持共产党员先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；
2、对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，能做出实事求是的回答；
3、对存在的问题深刻剖析思想根源，真正做到触动思想，提高认识；
4、针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。
开展批评的基本要求是：
1、党组织要为党员开展批评创造良好的环境气氛，党员之间能够敞开思想，畅所欲言；
2、批评要能够触及到被批评者的主要问题，并帮助其分析原因，总结教训，明确努力方向；
3、坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，做到既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育；
4、要通过批评，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
三是程序要求。
领导班子专题民主生活会程序和年度民主生活会程序相同，生活会结束后上报的相关材料与年度民主生活会相同。支部组织生活会可参照以下程序。
学习对专题组织生活会开展批评和自我批评的要求；
2、通报本支部（部门）反馈征求意见的情况；
3、个人发言（读个人党性分析材料），开展批评和自我批评；
4、党支部书记（党小组长）作小结，宣读本支部（部门）初步整改措施。
五、关于支委会对党员形成书面评议意见
(一)把握的原则
党支部要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意
见和党员的一贯表现，进行综合分析，对每个党员提出实事求是、客观公正的评议意见，做到评议意见与平时表现相吻合，与组织测评相吻合，与群众公认相吻合。
(二)具体要求
1、肯定成绩要实事求是，不虚夸、不拼凑。
2、指出不足要作为主要部分来写，写出大家所提的共性问题，不遮掩，不回避，不夸大，不失真，不避重就轻，不用刺激性语言，要切实体现对同志负责、对组织负责的态度。
3、评议意见必须集中支委会（或党支部）多数人意见，避免支部书记一个人说了算。
（三）评议意见的内容构成（参考）
×××同志：
根据征求到的党内外意见、党员自身剖析情况，结合工作实际，支部委员会经研究，提出如下评议意见：
1、肯定成绩部分：指出党员主要优点，不需展开。约占四分之一左右篇幅。
2、指出不足部分：指出党员在思想、工作、作风等方面的不足，要实事求是，但不对某一件事做具体叙述。约占二分之一左右篇幅。
3、提出整改建议：党支部对党员提出思想、工作、作风等方面的具体要求，对党员的不足提出整改建议，对问题较多、较严重的党员，要限定整改时间。约占四分之一左右篇幅。
（四）评议意见分层次签写及署名的要求
1、对分公司党委党政正职的书面评议意见，由分公司党委依据对其党性分析材料集体把关形成的意见，责成专人签写，署名为分公司党委。
2、对分公司其他党委班子成员的书面评议意见，由分公司党委书记签写并署名。
3、对分公司部门负责人、支局（经营部）负责人、党支部书记的书面评议意见，由所分管的党委班子成员签写并署名。
4、对支部委员及党员的书面评议意见，由支部书记签写并署名。
六、关于通报评议情况
领导班子成员的评议情况要在所在党支部、包保点向党员及员工通报。部门负责人、支部书记、支局（经营部）负责人的评议情况要在所在支部、部门、支局（经营部）范围内通报。党员的评议情况要在所在部门、支局（经营部）范围内通报。
以上操作要点和具体要求请各单位结合实际，制定具体实施步骤、安排，贯彻落实。
铁通内蒙古分公司保持共产党员
先进性教育活动领导小组
2005年8月22日
