把握重点　规范管理　坚定信心

为全面推进公司持续健康发展而努力奋斗

——中国铁通内蒙古分公司二届一次职工代表会议企业工作报告

(2007年1月10日)

李喜贵 

      第一部分 2006年工作简要回顾和总结（略）

      第二部分 2007年公司面临的形势和奋斗目标

      2007年公司工作的总体要求是：落实集团公司工作会议的总体要求，统一思想，坚定信心，以实施发展战略为牵引，以优化资产提高效益质量为重点，坚持“突出专业化，做大区域化，实现差异化”的原则，大力开展“营销攻坚年，深化改革年，规范管理年”活动，加强基础管理，转变增长方式，创新发展模式，提高增长的质量和效益，确保企业持续、健康发展。

      2007年要重点做好以下工作：

    一、落实发展战略，努力提高企业发展质量

    集团公司2007-2009年发展战略是：坚持科学发展观，以创新为动力，加快改革，加强合作，整合资源，突出专业化，做优区域化，实现差异化，建设和谐、效益、活力铁通，争取利用三年左右的时间，逐步把中国铁通打造成为具有自身特色的专业化通信信息服务商。

    1．结合实际落实发展战略。在突出专业化方面：一是加快推进既有线调度通信系统数字化改造进程，三年内实现呼和铁路局管内数调系统的全覆盖。二是紧密跟踪，建设铁路综合信息化系统。三是推广综合电信解决方案，紧密联系IT产业链上的优势资源，为集团客户提供基础通信类、客户服务类、管理促进类、行业应用类等不同层次的服务。

    在做优区域化方面：要“以经济发展较快、收入较高的中心城市、口岸市（区）为重点发展区域，有规划地重点建设发展，打造‘发展、效益型’分公司；在经济欠发达、市场空间狭小的市、区、旗县以盘活资源、挖潜增效和项目牵引为主拓展，打造‘巩固型’分公司。”

    对拥有通信专网的大中型企业，要出台与代理商同等或更优惠的分成政策，开展深入合作，推广“北重”模式；对拥有通信资源或客户资源的企业、虚拟运营商，采取合作经营；对有运输需求铁路关联企业客户，要探讨与铁路利益共享，策划整体转网；对城市高端商业用户和中小企业客户，要实行项目负责制，重点攻关争取；对高端家庭用户，要研究固话、宽带等捆绑销售模式，提高公司的单线收入。

    在实现差异化方面：一是产品的差异化。要重点打造具有内蒙古铁通地域特色的固话、宽带和增值业务。要以固网业务为依托，把发展重点逐步向专业化方向转移。二是营销的差异化。公网市场突出打牢区域经营部，实施“短促出击”的快攻型营销战略；铁路市场突出主动跟进、步步为营、全程覆盖的超级大客户品牌营销战略；其他专网市场坚持以关联攻关和项目承包负责相结合的营销战略，努力构建与专业化信息通信运营商定位相适应的特色营销格局。三是投资的差异化。在固网传统业务发展上，坚持盘活存量与谨慎投入相结合的投资理念。四是体制的差异化。结合专业化的发展方向，重新构建公司组织体系。五是服务的差异化。丰富“专业品质，卓越服务”内涵，重点推行统一规范、运作正常、持续改进的闭环“一站式”服务和“全方位”服务，继续推进窗口服务达标工程，落实首问负责制，加强现场管理和考核，提高窗口服务水平。

    2．在发展思路、原则、战略和策略上统一思想。具体落实发展思路、发展原则及公司发展战略要因时、因企业、因地、因人来研究。因时，就是目前我们还只能依托固话、宽带和一些增值业务来获取收入，必须根据这个实际、根据这个政策，必须做好固话、宽带业务；因企，就是我们的企业还比较小，必须处理好规模与效益、利润和现金流的关系，有一个相对较高的增长速度，通过快速的收入、实实在在的收入，保证刚性成本，做到不亏损；因地，就是十个市分公司，要分类管理、分类指导，既要讲有效益的项目的投入，更要讲既有存量资产如何盘活；因人，就是我们是一支铁军，要发挥它的作用，就要靠动力和压力来增加效益，松了、散了、退了，都没有出路，没有前途。

    3．在业务开展上统一思想。一是新投入的资金必须要计算回报，不能再盲目投资；二是已投入的资产要盘活，要研究ARPU值；三是代理及卡类业务，只要是有利润、有正向现金流，还要继续发展。但是对代理的管理要规范。

    4．在工作方法上要统一思想。要把精力用到工作上：各级领导要以身作则，转变工作作风，做公司发展的带头人。要把眼睛盯在效益上：向市场要效益，增加市场优质用户，开发有效益的新业务。向维护要效益，节能降耗，盘活资源。向服务要效益，提高服务质量，减少客户的流失率。向管理要效益，细分市场，合理规划，避免投资失误。要把措施落实到市场上：合理调整业务结构，完善和强化流程管理，按照“重点地市、重点区域、重点业务和铁道业务”的要求，进行科学合理的规划。

    二、实施精细管理，全面提高企业创利能力

    1．加强财务管理及经营、成本分析。一是强化内部控制力。要强化计划、建设、资金等方面的宏观调控职能，严肃铁的纪律，坚决杜绝“小金库”、计划外投资、计划外进人、分拆建设项目、私自购置房产、小汽车、违反财经纪律弄虚作假等问题的发生。二是加强财务管理。在收入管理上，建立定期分析、及时清理、责任到人的应收账款管理制度,确保资金及时回笼和经营数据的准确性。在成本管理上，要科学配置，控制总量，成本指标要与单位领导业绩挂钩。开展 “应收账款”清缴攻坚活动，提高收入的“含金量”。

　　2．加强市场管理。立足固话和宽带两大骨干业务，以“做优区域化”为导向，紧紧围绕“保、抢、增、扩、活”五字方针，全面开展市场营销攻坚活动。“保”，就是保公司既有市场；“抢”，就是抢竞争对手存量；“增”，就是开拓新增市场；“扩”，就是实现增值业务扩能；“活”，就是盘活既有资产。

    一是在发展的目标上要算好帐。二是打好巩固阵地主动仗，坚决控制客户流失。三是要深度挖掘固话业务，瞄准竞争对手存量客户。四是做好营销策划，大力推广新业务。五是加强与铁路大客户的深度合作，要重视发展铁路业务。六是加强电信卡成本核算，科学测算卡类盈亏平衡点和合理比重。七是切实强化营销组织，为做优区域化提供支撑。

　　3．加强运维管理。以“优化网络、盘活资源、保障安全、支持市场、强化基础”为重点，一是树立安全第一的思想，加强应急管理。二是做市场业务的有力支撑。

　　4.加强资源管理。对于闲置和利用率较低的资产进行调剂，对确实无法盘活的，鼓励采取置换租用，谨慎采取并购、出售等方式实现整合，提高资源利用率，确保投入产出率。市场、建设、运维共同配合的目标就是挖掘、盘活、发挥现有网络资源的能力，实现网络资源效益最大化。

　　5．健全流程管理。

　　6．加强机制建设。调整内部管理机制，加大对地市分公司各级财务、经营工作的监管力度，加快公司至地市分公司信息化平台的建设，不断提高数据的可靠性、真实性、全面性。要大力精简地市分公司机构，按市场营销、运维建设、人财保障三大系统设置部门，提倡副职兼任部门负责人，减少副职职数，把精兵强将充实到市场运维一线。

　　7．加强计划建设管理。一是做好建设工程项目清理“回头看”活动。二是技术、计划工作积极跟进新技术新业务,采用最优方案，节省投资。三是强化投资效益管理，要突出加强事前控制、确保过程可控、严格事后把关。

　　8．加强物资集中采购和合同管理。

　　9．加强人力资源管理。一是要加强劳动安全管理，开展劳动安全教育。二是要完善“绩效考核”、“流程管理”、“安全管理”等办法，规范临时工用工制度。三是要做好工伤保险工作。四是要做好职称评聘工作。

　　三、全方位满足铁路需求，努力拓展铁路市场增收创效

　　1．加强设备运维管理，努力提升服务水平。要始终把保障铁路运输通信的安全畅通作为服务铁路大客户的前提，把为铁路运输提供可靠的通信服务作为最终目标和根本要求，不断强化安全基础，提升安全管理水平，实现铁路通信安全“有序可控、基本稳定”的目标。

　　2.紧密依托铁路，积极拓展专业网业务。要实施大客户牵引策略。借助于铁路在运输上的垄断地位，重点在对铁路运输依托紧密的企业上下功夫，使其成为铁通的用户。从铁路内部服务上进行深度开发，跟踪地方合资铁路的建设，争取把地方铁路通信网络代维护工作纳入进来，拓展市场空间。

    3.注意做好铁业通信段双重管理后的工作。一是尽快下发双重管理后的专网安全生产、日常管理的考核机制，逐步形成便于操作、公平、公开的相应考核制度。二是尽快理顺铁业、各市分公司日常管理的职责分工，具体工作责任到人，确保工作质量及时效性。三是研究维护方式怎样适应企业的改革，加大设备维修方式的改革力度。四是铁业管理机制要紧跟铁路改革步伐，拿三分之一精力研究铁路市场，掌握铁路信息化需求，解决好公专网发展的问题。

    四、关爱客户亲情服务，不断提升整体服务水平

    1．积极构建“大服务”格局。各单位要落实服务责任，畅通服务流程，积极构建全员参与、各部门联动、各环节紧密衔接的“大服务”格局。要强化员工的服务培训，提高全员服务技能，对给公司形象造成严重不良影响的要严肃处理。要采取有效措施，规范代理人员和外聘人员的服务行为。

    2．要实施亲情化服务。要关注和提升客户感受，以“诚信服务放心消费”活动为载体，加大对客服系统的后台技术支撑和运维保障；加强客户回访工作，对重点客户、团体客户的回访覆盖面力争达到100％；要积极开展客户维系挽留工作。

　　3.强化服务督察职能作用。突出服务质量量化考核，对公司服务质量全过程进行督查、检查、考核；加强对窗口单位服务质量的抽测检查，采取明查暗访多种方式，掌握真实状况，针对薄弱环节，加以改进。

　　五、加强领导班子建设，提高综合素质能力

　　1.加强政治理论学习，提高思想政治素质。两级班子要认真落实党委中心组学习制度，抓好理论学习和业务学习，不断提高思想政治觉悟和政策理论水平，增强使命感和责任感，坚定做大做强铁通事业的信心和决心。

　　2.狠抓能力建设，提高经营管理水平。要切实提高各级班子的五种能力和水平，一是战略决策能力和水平。二是经营管理能力和水平。三是市场竞争能力和水平。四是开拓创新能力和水平。五是应对复杂局面的能力和水平。

　　3.认真落实民主集中制，增强班子整体合力。各级班子要坚持把党委工作制度和公司法人治理结构的规则结合起来，健全和严格执行党委的会议制度、议事规则和决策程序，做到靠制度管人、按程序办事，不断提高决策的民主性、科学性。

　　4、狠抓党风廉政建设，树立良好作风形象。最根本的就是要求各级领导干部，在铁通创业发展的任何时期，都要始终牢记“两个务必”，始终发扬艰苦创业、无私奉献的精神，始终保持勤勉敬业、务实廉洁的作风，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。

　　针对当前在廉洁自律方面出现的新情况、新问题，重申以下几项措施和要求：一是规范领导班子成员的个人收入，各单位班子成员除公司同意领取的收入外，一律不得领取其它收入，更不允许通过其它途径擅自领取任何收入。二是规范领导人员参与招标管理，未经上级主管部门和领导班子同意，领导人员不得参与工程项目和物资采购招标，不得插手或包办工程承发包工作。三是规范领导人员家庭红白喜事的办理，凡领导人员家庭办理红白喜事，一律不得大操大办，事后要按规定向本单位纪委报告。四是规范领导人员个人重大事项的报告。五是规范领导下基层的接待工作。

　　六、充分调动各方面积极性，营造企业和谐发展环境

　　各级组织要充分发挥各自的优势，要教育全体干部员工实事求是地看待铁通的发展历程，既要看到令人鼓舞的发展业绩，又要客观地对待发展过程中的困难和问题，坚持用发展的办法解决前进中的问题。要弘扬“信心、激情、敬业、创新”精神。“信心”，就是要有铁通发展必胜的信念，要正视困难，增强危机感，更要分析机遇，看到希望。“激情”，就是要时刻保持旺盛的精力，昂扬的斗志，拼搏的勇气，有不认输、不达目的不罢休的气概。“敬业”，就是要发扬艰苦奋斗的优良传统，聚精会神抓市场，一心一意谋发展。“创新”，就是要创造性地开展工作，特别是要不唯书、不唯上，只唯实，做出有自身特色的业绩来。

　　各级组织要把企业文化建设作为政治工作创新的载体和手段，进一步培育具有分公司特点的企业文化，塑造全新的铁通形象。要认真落实《企业文化建设三年规划》，积极组织和参与集团公司启动的“文化论坛”系列活动，在广大员工中深化创业、创新、创效、创牌理念，唱响铁通之歌，组织开展群众性的文化体育活动，不断延伸和拓展企业文化的内涵。分公司各级工会组织要继续深入开展争当“营销状元、安全标兵、服务明星、优秀管理者”立功竞赛活动，广泛开展以“畅通网络、诚信服务”为主题的精细营销竞赛和群众性岗位练兵比武活动，组织引导广大员工努力开拓市场，做好先进典型的培养、选树、宣传工作，要加强对内对外宣传，进一步扩大企业影响力，宣传铁通品牌，达到“外塑形象、内强信心”的目的。

　　各级共青团组织要不断加强自身建设，组织动员广大团员青年为促进企业发展贡献力量。要全面实施铁通青年“学习成才、创新创效、畅通网络、文明服务”行动，广泛开展“我与铁通共发展”主题教育，引导团员青年在推动公司发展战略实施和“二次创业”的实践中奋发有为、建功立业。

    与此同时，始终坚持群众观念，切实维护广大员工的根本利益。要坚持把员工的利益作为我们制定政策、开展工作的出发点和落脚点，进一步完善厂务公开和民主议事制度，保证员工依法行使选举、知情权、参与、监督等民主权利。要深入开展合理化建议活动，拓展员工参政议政渠道，越是难以把握的事，越要与员工商量；越是与员工切身利益相关的事，越要认真听取广大员工意见，使企业与员工心连心、同命运、共发展。要积极扶助特困员工，关爱弱势群体，大力开展扶贫帮困和帮困助学活动，健全员工互助合作保障体系，提高保障水平，更加有效地解决员工的实际困难。在努力开拓市场、提高经济效益的基础上，尽可能为广大员工多办好事实事，尽可能提高员工的收入水平。