融入中心、服务大局　锐意进取、拼搏奉献

为构建“和谐、效益、活力”的内蒙古铁通建功立业

——在中国铁通内蒙古分公司工会第二次代表大会

暨二届一次职工代表大会上的工作报告（摘要）

（2007年1月10日）

苏德俊 

　　一、工会及民主管理工作回顾

　　（一）完善组织机构，加强自身建设，提高管理水平

　　一是建立基层组织，保证工作有序进行。二是建立工作制度，夯实基础管理。三是抓好工会财务，提高管理水平。

　　（二）建立职代会制度，推行厂务公开，推动民主管理

　　一是建立职代会制度，强化民主管理。二是推行厂务公开，拓宽民主渠道。三是坚持民主评议，促进班子建设。

　　（三）开展劳动竞赛、合理化建议活动，为促进分公司发展做出贡献

　　一是组织劳动竞赛，培养选树先进典型。二是开展岗位练兵，实施人才强企战略。三是开展理化建议，发挥员工聪明才智。

　　（四）加强“两线”建设，稳定员工队伍

　　一是开展扶贫帮困，实施送温暖工程。二是弘扬友爱精神，建立互助基金会。三是加强“两线”建设，改善员工文化生活。四是开展企业文化建设，培育企业精神。

　　回顾五年来工会工作及民主管理工作，我们深深感到，只有坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，才能把握工会工作及民主管理的正确发展方向；只有坚持主动融入中心，服务大局，调动和发挥好员工群众的积极性、创造性，才能使工会及民主管理工作具有坚实的基础；只有坚持密切联系群众，在企业发展中依法维护工员群众合法权益，才能不断增强工会组织的凝聚力和感召力；只有坚持开拓创新，不断探索新形势下工会及民主管理工作的新路子，才能不断增强工会组织的生机与活力。

　　二、工会及民主管理工作面临的形势

　　国务院把中国铁通纳入中央企业，为我们拓展市场，加快发展提供了广阔的舞台；信息产业部不断加大行业监管力度，国民经济持续增长，信息化全面推进，通信技术快速发展，法制建设不断完善，为我们改革发展营造了良好的环境。在电信业转型的关键时期，固话运营商面临巨大挑战，与其他电信运营企业相比，铁通起步晚、规模小、效益低、市场份额少、资金少，仍然处于弱势地位，我们的生存问题依然没有从根本上解决。当前，中国铁通正处专业转型和改革发展的关键时期，如何调动广大员工的干劲，保持旺盛的战斗力，抓住机遇，快速发展，走出一条具有铁通特色的发展之路，各级工会组织肩负着光荣而艰巨的使命。

　　——党对工会工作提出了更高的要求。党中央提出：树立和落实科学发展观、不断加强党的执政能力建设、积极构建和谐社会，确立了“十一五”时期经济社会发展的总目标。这些既体现了广大员工的根本意愿，代表了广大员工的根本利益，同时也体现了新时期党对工会工作的新要求。各级工会组织要认清肩负的历史使命，紧紧围绕提高经济效益，提高员工综合素质，建树铁通企业文化，维护员工合法权益，调动全体员工积极性，增强工会组织的凝聚力开展工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，团结带领全体员工为分公司的改革发展做出新的贡献。

　　——未来三年公司发展战略对工会工作赋予了更重的责任。集团公司制定了2007-2009年未来三年发展战略，核心内容是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，以创新为动力，加快改革，加强合作，整合资源，突出专业化，做优区域化，实现差异化，建设和谐、效益、活力铁通，争取利用3-5年的时间，把中国铁通逐步打造成为专业化信息通信运营商。突出专业化，做优区域化，实现差异化经营是公司未来战略的主题，是未来发展的“纲”。创建“和谐、效益、活力”铁通，打造专业化信息通信运营商的奋斗目标，对于工会工作融入中心、服务大局、稳定队伍、展现作为提出了新要求，各级工会组织要落实发展战略，找准位置、选准载体、主动融入，发挥作用，肩负起分公司快速健康发展的历史重任。

　　——员工群众对工会组织寄予了更大的期望。随着改革发展进程的不断加快，面对经营压力大、效益低的现状，涉及到员工群众具体利益的问题将更加突出，员工群众对工会组织的期望值将更高。如何保持和调动员工的积极性？如何在改革进程中合法维护员工权益？如何加强民主管理和发挥员工的聪明才智？如何让改革发展成果惠及全体员工？各级工会组织将面临许多新情况、新问题，工作任务将更加繁重。面对新形势、新任务，各级工会组织要积极探索，勇于创新，加强舆论引导，有效化解各种矛盾，切实解决好员工切身利益的具体问题，最大限度地赢得员工的理解，把思想教育与解决实际问题结合起来，开创工会工作的新局面。

　　三、今后五年工会及民主管理工作的主要任务

　　基本思路和奋斗目标是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和中国铁通工会第一次代表大会精神，坚持科学发展观，加强自身建设，认真履行职责，强化民主管理，落实依靠方针，团结带领广大员工发扬艰苦创业精神，为建设和谐、效益、活力的内蒙古铁通而奋斗。

　　主要工作任务是：以落实公司三年发展战略为主线，坚定信心、融入中心、服务大局；以加强互助保障体系建设为依托，维护权益、关心员工，稳定队伍；以全面提高员工综合素质为抓手，构建文化、树立典型、打造团队，不断提升企业核心竞争力，促进分公司持续健康发展。

　　（一）发挥主力军作用，促进企业持续健康发展

　　1、统一思想、落实发展战略

　　三年发展战略是公司未来的行动纲领。各级工会组织要在全体员工中，大力宣贯战略核心内容，坚持用发展战略统一思想，增强员工对战略目标的认同感、责任感。要坚持以发展战略为导向，坚定不移地贯彻落实发展战略，提高战略执行力，走特色、差异化发展之路，实现专业化经营。要引导广大干部员工弘扬“信心、激情、敬业、创新”精神。“信心”就是要有铁通发展必胜的信念，要正视困难，增强危机感，更要分析机遇，看到希望。“激情”就是要时刻保持旺盛的精力，昂扬的斗志，拼搏的勇气，有不认输、不达目的不罢休的气概。“敬业”就是要发扬艰苦奋斗的优良传统，务实的作风，拼搏奉献的精神，聚精会神抓市场，一心一意谋发展。“创新”就是要以创新的观点、创新的思维、创新的方法把握机遇、迎接挑战、走铁通特色、差异化发展之路。

　　2.融入中心、服务工作大局

　　构建“和谐、效益、活力”铁通，是广大员工的愿望和要求，也是工会组织的神圣使命。各级工会组织要充分认识自己所肩负的历史使命，要主动融入中心、服务大局，要相信员工、依靠员工、激励员工，千方百计调动广大员工的积极性、主动性和主人翁责任感。要围绕分公司经营发展的重点和难点，积极开展攻关活动，不断激发员工的劳动热情、创新意识和创造潜能，为完成各项经营任务，实现发展目标贡献力量。

　　要利用多种形式，引导员工正确认识改革中出现新问题，正确对待和处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，顾全大局，自觉支持改革参与改革。要努力做好员工队伍稳定工作，发挥组织优势，强化思想教育，为加快分公司发展创造良好环境。

　　要把“四争当”立功竞赛活动作为主要载体，广泛组织开展群众性劳动竞赛活动。要树立典型，广泛宣传劳动模范和先进人物的崇高品质和先进事迹，充分发挥示范、导向和激励作用，营造学先进、创一流、做贡献的浓厚氛围。要坚持开展合理化建议活动，注重合理化建议的应用，对时效性强、实用价值高的合理化建议及时组织推广、转化为现实生产力，加大奖励力度，充分发挥员工的聪明才智。

　　（二）加强民主管理，依法维护员工合法权益

　　1、推动民主管理深入发展

　　各级工会组织要积极探索现代企业制度民主管理的有效途径，在深化民主管理工作上实现新突破。要加强监督，建立员工代表巡视制度，落实监督责任，推动各项制度的贯彻执行。要努力提高员工代表的素质，使代表在参与民主管理中，能够参到点子上，提到关键处，不断提升提案的质量。要积极探索职代会闭 会期间发挥员工代表作用的新途径，不断完善民主管理的组织制度和运作程序。要充分发挥专门小组的职能作用，不断拓展民主管理渠道。

　　要建立厂务公开的长效机制，把企业重大决策、企业经营方面的重要问题、涉及员工切身利益方面的问题、与领导班子建设和反腐倡廉密切相关的问题，作为厂务公开的重要内容，做到真公开，实运作，严考核。

　　要坚持平等协商制度，把推行平等协商集体合同与劳动合同制度有机结合起来，切实搞好劳动争议调解工作，积极参与企业收入分配等政策的研究与制定，不断拓宽民主管理的形式与渠道，推动民主管理工作向纵深发展。

　　2、加强互助保障体系建设

　　要坚持为企业分忧、为员工解难，不断完善互助保障体系，建立多种形式的助困、助医、助学机制。要进一步调整修订《员工互助基金管理办法》，使互助基金更大范围惠及广大员工群众，真正发挥作用，帮助特、重困员工摆脱困境，切实做到“三不让”。各基层工会要加强互助会建设，以借款的方式，帮助职工解决暂时的困难。

　　要不断深化送温暖工程，坚持送温暖制度化和经常化。要坚持领导干部帮困包保责任制，及时了解特困、重困员工家庭生活状况，帮助他们排忧解难。要认真开展“五必访”活动，作好夏

　　季送清凉和元旦、春节送温暖活动，将组织的关怀和党的温暖送到员工的心上，形成团结和谐、积极性向上的良好氛围。

要加强“两线”建设，继续拿出工会经费的10%，投入两线建设，不断满足沿线班组员工的物质文化生活的需求。

　　（三）加强自身建设，不断增强工会组织活力

　　1、 要增强四种意识。

　　一是创新意识。各级工会组织和工会干部要不断增强创新意识，把工会工作放到企业改革发展的大局中，认真思考，积极开拓，不断创新，发挥工会工作的特长，展示工会工作的作为，赢得党组织和员工群众的信赖和支持。二是学习意识。各级专兼职工会干部要主动学习工会知识和工会业务，要不断增强学习意识，养成勤奋好学的良好习惯，以学习推动工作，以工作促进学习，不断提高自身工作水平和工作能力。三是维护意识。要注意处理好维护员工整体利益和具体利益的关系，引导员工在企业发展中展现作为，在实现整体利益和长远利益中实现自身的利益。四是服务意识。要认真倾听员工的意见，切实关心员工冷暖，真实反映员工的呼声，尽心竭力为员工群众办好事、办实事。

　　2、要加强工会组织建设。

　　各级工会组织，要针对经营组织机构调整和变化的实际，及时调整、补充各级工会组织机构人员，做到哪里有员工，哪里就有工会，确保组织机构健全，确保工会工作有序推进。要加强工会组织的会籍管理、档案管理、资料管理、动态管理，不断提高基础管理水平。要加强员工之家建设，结合公司制新体制的实际，不断充实建家内容，创新建家形式，把基层工会建成员工信赖和依靠的家。

　　要抓好工会干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设，为开展民主管理工作发挥出积极的作用。各级工会干部要有务实的作风，不断改进工作，深入基层，扎根群众，做员工群众的知情人、帮助人、代言人、维护人。要围绕改革发展的难点、热点问题开展调查研究，及时反馈职工群众的意见和建议，为企业的经营管理提供决策依据。要妥善处理改革发展中出现的各种问题。

　　3、要加强工会财务和经审工作。要加强工会财务管理工作，健全工会财务各项制度，坚持量入为出，略有节余的原则，继续开展财务竞赛活动，充分发挥兼职工会财务人员的积极性和主动性，依法收好、用好、管好经费。加强资产管理，做到帐、卡、物相符，充分发挥工会资产的社会价值和实际作用，确保工会资产的安全、完整。要建立和健全经审制度，加强工会经费的检查，认真执行工会主席任期审计和离任审计制度，完善自我约束机制，全面履行职责，为工会特色发展提供可靠的保证。

　　（四）造就一支高素质的员工队伍

　　1、全面提高员工综合素质

　　各级工会组织要认真组织继续开展“学理论、提素质、做主人、兴铁通”主题教育活动，引导职工弘扬爱国主义、集体主义思想，树立正确的世界观、人生观和价值观。教育引导员工自觉遵守社会公德和职业道德，发扬优质服务、恪尽职守的敬业精神。要继续深化“创建学习型班组，争做知识型员工”活动，以班组、支局为单位，配合行政开展多层次、多样化培训和岗位练兵活动。要建立和完善技能大赛长效机制，结合分公司业务发展重点，继续开展职工岗位技能大赛。为提升员工技术业务能力提供条件，提升企业竞争力，推动铁通内蒙古分公司经营任务的全面完成。要加强女工队伍建设，认真贯彻《关于加强和改进国资委监管企业女职工工作的意见》，深入开展“巾帼建功”竞赛活动，鼓励女工加强学习，增长才干，多做贡献。同时要认真贯彻《中国妇女发展纲要》，关心女工的身心健康，维护女工的特殊权益，认真履行好工会组织的维护职能。

　　2、创建特色文化，提高企业核心竞争力

　　各级工会组织要发挥自身优势，全面落实科学发展战略，将各项工作与落实科学发展战略有机地结合起来，培育和建树先进的企业文化。要主动配合党委推进企业文化建设，引导员工积极参与企业文化建设，组织开展形式多样的文体娱乐活动，陶冶情操，丰富员工的业余生活，增强企业的凝聚力和向心力。培育企业精神、塑造企业形象。

    要大力开展宣传企业精神、弘扬企业文化的各项活动。培育和建树企业特色文化，是企业实现长远发展目标的一项战略性任务。倡导“奉献创业、学习创新、竟合创效、诚信创牌”的核心价值观和“专业品质、卓越服务”的经营理念，提炼企业精神，使其成为全体员工价值观，不断提升企业核心竞争力。

    要积极营造明礼诚信、团结友爱、和睦相处的文明环境，以诚信经营、诚信服务、诚信创牌的理念，培育良好的企业内部环境和外部形象，引导员工把个人追求与企业愿景紧紧连在一起，倡导和培育团队精神，齐心协力、同心同德，增强全体员工的认同感、归属感、荣誉感，营造我靠公司生存、公司靠我发展、和谐创业的良好氛围。